Не знаю, полезна ещё эта информация или нет, но на Ubuntu 10.04 OpenLDAP 2.4.21 остановка slapd, перемещение директории /etc/ldap/slapd.d, создание примитивного файла /etc/ldap/slapd.conf (там обязательно должна быть директива pidfile) и указание в /etc/default/slapd переменной SLAPD_CONF=/etc/ldap/slapd.conf привело к желаемому результату - slapd запустился.
Егор